国外食品添加剂法规标准介绍

食品添加剂大多是化学合成物或动植物提取物，在食品安全中发挥着重要的作用。合理使用食品添加剂可以改善食品质量，增加食品颜色、香、味，增强食品防腐保鲜能力，延长货架期，满足食品加工技术的需要。

世界各国非常重视食品添加剂产品的质量和使用安全管理，制定了相应的法律法规，确立了食品添加剂产品的质量标准和食品添加剂的使用标准。随着食品添加剂的研究的深入，更多安全可靠的食品添加剂被列入新批准的名单，有些批准的品种因安全问题被取消、无效。

因此，关注国内外食品添加剂的立法动向，理解和掌握主要贸易国的食品添加剂管理法规和标准，对完善我国食品添加剂的管理和与国际相关标准的接触方式，促进我国进出口食品贸易的健康发展有重要意义。

1国际食品法典委员会(CAC)

1.1食品添加剂的定义和种类

CAC发表的《食品添加剂通用法典标准》(GSFA)食品添加剂的定义是，其本身通常不作为食品消费，不作为食品中常见的原料物质使用，无论是否有营养价值，添加到食品中的原因都是生产、加工、制造、处理、包装、或者是其副产品(直接或间接)的这个定义的范围不包括污染物或为了维持或提高食物的营养品质而添加的物质。

GSFA将食品添加剂作为酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、抗氧化剂、漂白剂、疏松剂、碳酸化剂、载体、着色剂、显色剂、乳化剂、固化剂、味增剂、小麦粉处理剂、发泡剂、凝胶剂、研磨剂、水分保持剂、包装气体、防腐剂、推进

1.2连法规

1.2.1食品添加剂的相关标准

FAO/WHO成立了CAC和共同食品添加剂专家委员会(JECFA)。CAC设有食品添加剂法典委员会(CCFA)。CFA的主要作用是制定或认可各食品添加剂的最大允许使用量，审议并批准JECFA通过的各种食品添加剂的标准、试验方法、安全性评价等后，提出CAC复审公布，提供需要ECFA进行安全性评价的优先食品添加剂清单。

JECFA的作用是为FAO/WHO及其成员国政府和CAC提供服务。JECFA每年开会两次，每次会议只涉及食品添加剂、污染物、天然毒素或食品中兽药的残留。JECFA评价了1500种食品添加剂、约40种污染物和天然毒素、90种兽药的残留。JECFA对食品香料的安全评价采用了与直接使用食品添加剂不同的评价方法，迄今为止评价了约900种食用香料。CAC发表的食品添加剂的相关标准如表1所示。JECFA评价的食品添加剂和香料的内容可以从FAO网站获得。

表1CAC发表的食品添加剂的重要标准1.2.2食品添加剂通用法典标准

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食品添加剂共同法典标准(GSFA)自1995年颁布实施后，多次修改。现行是2011年修订版，里面的食品添加剂有195种。GSFA规定了添加剂的使用总原则、食品中食品添加剂残留物的说明、食品分类系统的释义、标准的重新审视和修改等内容，对添加剂的使用起着很好的指导和规范作用。基于食品添加剂和食品类别的标准化代码处理，一套确立了不同食品添加剂可以使用的食品类别和用量，另一套确立了不同食品品种可以使用的添加剂品种和用量这两种格式。

1.2.3国际食用香料工业组织的《实践法规》

国际食用香料工业组织(IOFI)不属于CAC，因此为了方便在此叙述。IOFI现有的成员国有20多个。1978年IOFI于《实践法规(CodeofPractice)》、1978年制定了该法规并出版了第二版，以英、法、德、意、西班牙等多种文字发行。IOFI的食品香料法规是混合系统，对已知毒性的天然香料规定食品精华或最终食品中的最高限量的天然和天然同等香料以“否定表”形式加以限制，对人工香料以“肯定表”进行规定。这个肯定表上约有400种人工香料。

2米国

2.1食品添加剂的定义和种类

根据美国CFR[3]第21篇第170章的定义，食品添加剂是指具有《联邦食品、药品和化妆品法》第201节中未免除的、明确或合理期待的用途，直接或间接成为食品成分或影响食品特征的所有物质用于生产食品容器和包装物的材料直接或间接成为包装在容器中的食品的成分，或影响其特征的所有物质符合食品添加剂的定义。

“影响食品特征”不包括物理影响。包装物的成分没有转移到食品中，不能成为食品的成分的情况下，不是食品添加物。但是，如果不是食品成分的物质应用于食品加工，给食品赋予不同的风味、组织结构，或者改变食品的其他特征，也有可能属于食品添加