小灵通退市用户何去何从

"小灵通"，即无线市话，简称PAS，采用先进的微蜂窝技术，通过微蜂窝基站实现无线覆盖，将用户端以无线的方式接入本地电话网，使传统意义上的固定电话不再固定在某个位置，可在无线网络覆盖范围内自由移动使用，随时随地接听、拨打本地和国内国际电话。1998年正式进入我国市场，2006年用户数量接近1亿，2008年用户跌破8000万，2009年用户跌破7000万，同年，工信部下发相关文件，要求2011年前妥善完成小灵通退市的相关工作。

说起小灵通，人们都不陌生。它的出现，曾经让人与人之间的沟通联系更加方便快捷。然而，在手机资费不断下调、信息技术不断发展、移动互联网需求不断增加的今天，小灵通退市只是时间问题。

2009年2月，国家工信部发出通知，要求小灵通使用的1900MHz-1920MHz无线频段应在2011年底前完成清频退网工作，以确保不对1880MHz-1900MHz频段的TD-SCDMA系统（国产3G标准）产生有害干扰。

从"横空出世"到随后的"风光无限"，再到近几年的"穷途末路"，小灵通即将完成其历史使命。小灵通的退市，将意味着一个"通信时代"的终结。

有人说，小灵通是特定时代的产物，在中国通信业发展史上所留下的印记无法抹去：它的出现，曾打破移动通信市场的垄断历史。如今，小灵通也将成为历史。那些曾经与小灵通一起走过的日子，也注定将成为不少人的记忆。

运行十余载，在小灵通的"弥留之际"，众多用户该何去何从？近日，记者对此进行了采访。

因势而生受到青睐

小灵通从诞生到普及，一路走来，凭借其众多优势受到人们的喜爱。

1998年，小灵通最早在浙江杭州余杭区正式运营，是中国电信和中国网通开拓市场的暂行之计。当时的中国电信和中国网通，由于没有移动电话的牌照，但是又想与中国移动同分移动电话这杯羹，于是就打了个擦边球，用小灵通迂回地进入了移动通信市场。

一石激起千层浪。凭借众多优势，小灵通迅速博得了广大用户的青睐：一是话费经济，实行单向收费，接听电话免费；二是功能完备，除具备固定电话基本的通话功能外，还可以提供多种功能与服务，如来电显示、短信息、呼叫转移、中高速上网等；三是音质清晰，通话质量接近于普通固定电话；四是超长待机，小灵通手机使用的电池为锂电池，待机时间超长，连续通话时间可达8小时，在一般情况下可连续使用4-5天不用充电；五是绿色环保，小灵通发射功率较低，辐射量相当于手机辐射量的1/10，长时间使用，没有不适感，不会对人体产生有害影响。

2000年6月，原信息产业部下发通知，将小灵通定位为"固定电话的补充和延伸"，使得小灵通不再"没有名分"。从此，明确了小灵通在市场上可以参与竞争的地位。

2001年，小灵通刚刚出现在太原市场上时，太原市民张女士便以1000元的价格购入一部小灵通，并一直使用至今。"当时小灵通号码和机子是绑定的，不能插换卡，一个机子一个号。"

过去的10年中，张女士根据自己的需求曾多次变更小灵通的使用套餐，资费也越来越划算。后来，她买了手机，却依然舍不得将小灵通换下，因为它通话便宜、辐射小，"煲电话粥用小灵通，出差、发短信用手机"。手机、小灵通一起用，这种做法一度成为很流行的通信装备组合。

由于具备资费低、辐射小这两大特别优势，小灵通进入山西市场后受到用户热捧，用户量快速上升。上市之初，太原的很多营业厅都出现了市民排队买小灵通的火爆场面。

2004年、2005年，是小灵通在山西发展最快的一段时期，太原小灵通用户数以每年10万的速度增加。2006年下半年，小灵通在太原市的发展达到了顶峰，用户有48.9万，山西省小灵通用户数约160万，用户主要集中在城市工薪族、老年人、医生、护士等人群。

小灵通的迅速崛起与当时的通信市场不无关系。当时移动手机通话费用太高，而且接听电话还需收费。如果不是这样，小灵通就没有生存发展的空间。业内普遍有一种观点，小灵通的出现打破了移动和联通的移动通信垄断地位，促进了手机资费下调，并实现了单向收费。

顺势而亡风光不再

从1998年入市以来，小灵通在2006年最高峰时，全国用户数接近1亿。当时全国每6部移动通信设备中，差不多就有1部是小灵通。

然而在自身的弊病、市场的竞争、商家的博弈、科技的发展、消费观念的更新等因素影响下，小灵通开始风光不再。

2007年，对于小灵通来说，是遭受致命打击的一年。这一年，手机逐步实行单向收费，小灵通赖以生存的价格优势被打破，小灵通的用户数也开始逐年下滑，颓势凸显。

2008年，中国电信市场进行再次拆分，由原先的6大运营商分天下变为三足鼎立的状况，中国移动、中国电信、中国联通(600050,股吧)三大运营商，同时具有移动的牌照，也可以做固话的业务，小灵通的存在对于运营商来说就如同鸡肋一般。

2008年、2009年，山西小灵通用户数甚至以每年近10万的速度减少，到2009年，太原市小灵通的用户数锐减至33.1万。

2009年，工信部的一纸文件加速了小灵通衰退的命运。小灵通退网的消息传出后，整个产业链的设备厂家、终端设备厂家都撤了生产线。小灵通基站的相关设备无法得到升级，信号得不到保障，小灵通的用户数开始急剧下滑。截至目前，太原市小灵通用户数已经不足10万。

在3G时代的今天，小灵通本身的弊病更加凸显：功能少、信号覆盖差、无法漫游、无法升级。更重要的是，不适合提供大规模公众服务。对此，省通信管理局办公室主任李志诚认为："在特殊的时期，小灵通充当了盛行一时的过渡技术。目前移动通信资费已大幅下调，小灵通用户转网的时机已成熟。"

2011年已经过去，但截至目前，有关部门仍未下达正式停用小灵通的通知，小灵通退市计划延迟已成事实。记者从山西联通客服工作人员了解到，现在该公司已经停办小灵通新入网业务，但依然有使用小灵通的客户存在，这些用户可以正常缴费使用，何时停用就要等待通知了。同时，记者在拨打联通客服电话10010时，依然可以听到"小灵通服务"的语音。联通客服人员告诉记者，目前没有接到任何小灵通退市的明确通知，太原各大营业厅只是推出转网优惠等系列活动，至于用户是否继续坚持使用小灵通完全由用户选择。

从2011年年初开始，联通公司就针对小灵通用户转网出台了一些优惠政策。2月6日，记者在太原并州路一家联通营业厅看到，厅内海报上有"小灵通升级转网优惠"的宣传字样。工作人员介绍，目前的优惠政策主要有两种：一种是预存一定额度话费，即可获赠一部手机，同时可获赠话费优惠；另一种是自备机升级3G网，入网即可享受套餐打折优惠。

据中国联通太原分公司市场销售部工作人员介绍，小灵通在退网后的一段时间里，联通公司会免费提供转网通知业务，也就是说，当有人拨打用户的小灵通时，用户绑定的手机会接到由小灵通转过来的电话。此外，针对现有用户退网时间的疑问，中国联通山西分公司表示，在接到小灵通退市通知之前，会维护好每一个基站，确保现有小灵通用户的通话质量。

转网之困如何化解

小灵通十几年的生命周期，培养了数量庞大的用户。面对用户的质疑，工信部会以占用频段、阻碍3G技术的发展为由来作解释；运营商也许会说小灵通的产生是当年的特殊之举；而消费者只有无奈，没有想到自己用了多年的号码会在未来的某一天，被通知不能用了。

小灵通退市已成事实，只是时间长短的问题。李志诚表示："其实没必要太关注小灵通的退市时间，作为一种通信技术，如同大哥大、寻呼机一样，小灵通终有退市的一天。小灵通原来单向收费和低资费的优势在目前看来不明显了。随着3G的发展，小灵通退市已经是大势所趋。"

不过运营商的优惠政策对推进小灵通用户转网的效果却并不十分明显。业内人士分析，造成小灵通退网困难的一个重要原因是小灵通资费低，很多用户即使手里拿着手机，因为小灵通价格便宜，一年才交几百元钱话费，也不愿意办理退网。

此外，一方面，小灵通用户仍在缴费；另一方面，运营商正在陆续撤下小灵通的基站，停止服务，这是不少用户不满的关键所在。与此同时，在小灵通退网过程中，保留号码是大多数用户的强烈诉求，换号可能带来的麻烦是不少用户迟迟不退网的原因所在。

同时，补偿也成为争议的焦点。"这样补偿无法接受""联通应该给小灵通保号"……在小灵通论坛中，可以见到不少用户的情绪宣泄。有的网友干脆举例，国家建路修桥占用土地给补偿，那强制小灵通退网给3G让路，是不是也应该给补偿。不过，记者也注意到，有些用户在退网大势面前表示出理解，提出补偿要有合理的预期。这位网友同时建议运营商应该给予手机补偿。"哪怕是功能最少，价格最低的"，因为小灵通取消后，原来的设备就成废品了，需要一个新的手机。

"小灵通退市将有利于对电信资源进行合理利用，可以让国家资源利益最大化。"省社科院专家认为，当年正是因为移动通信资费过高，同时固网运营商又缺乏能与移动运营商竞争的手段，小灵通才得以迅速崛起，而现在形势完全发生了变化。不过，"运营商要妥善处理好用户退市，积极维护用户的合法权益，争取得到用户的理解。"

其实小灵通退市，并不困难，只是需要时间，同时需要通信运营商的积极作为。小灵通最大的优势在于资费低，如果3G新业务的资费同样实惠，相信小灵通最忠实的用户也愿意转网。

面对用户的声声怨讨，对于运营商来说，目前的当务之急是要在保证小灵通通信服务质量的同时，公平合理地拿出更加优惠的条件，来吸引这一庞大的"迁徙群体"不流失。（记者张毅)

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