我国机械工业面临全球竞争

入世后机械工业应进行微观机制变革。

一是发挥机械工业内部行业协会的积极作用，主动加强行业自律。

入世后国内市场规则将加速与国际通行规则接轨，市场环境将趋于公平、公开、公正，这有利于打破地区保护和地区封锁，抑制假冒伪劣和侵权行为，促进各类机械企业的公平竞争。这一大趋势既有利于优胜劣汰作用的正常发挥，又对内资企业的经营管理提出了强化自我约束的要求。我国机械企业尤其是大企业要充分认识这一形势，重视行为自律，增强信用意识，着眼长远利益，树立良好形象。行业协会要发挥好参谋助手作用，配合政府规范国内机械产品市场秩序，在政府有关部门支持下，根据行业健康发展的需求，组织行业内的企业和其他中介机构，适时地制定行规行约，开展行业检测、价格自律、招标评估等中介服务。

二是增强知识产权意识，促进科学技术创新。

从加入世贸组织起，我国就要全面履行协议中的所有义务。同时由于世贸组织的争端解决机制同样适用于知识产权纠纷，因而大大增加了国家间知识产权保护的强制力。根据世贸组织的争端解决机制，一项知识产权侵权行为可能导致在同该侵权行为没有任何联系的货物贸易或服务贸易领域遭到交叉报复。任何形式的交叉报复，都可能会牵连很多无辜的行业，因此对于知识产权保护问题必须引起足够重视。

严格遵守世贸组织关于保护知识产权的协议，将有利于我们更好地吸收外资和引进国外先进技术。因为在外商的知识产权受到保护的情况下，将可以减少外商的顾虑，增强他们投资我国机械工业和向我输出技术的信心。以往国内很多机械企业知识产权概念淡薄，习惯于靠测绘仿制来实现产品更新，对原创技术作了很大投入的外商和国内企业对此意见都很大。因此加强知识产权保护肯定会对这部分企业形成较大冲击，尤其是一批涉及知识产权纠纷的机械产品预计在入世初期出口将受挫。入世后，机械行业要提高知识产权意识，及早采取措施，回避别人的专利点，谨防因侵权而导致不应有的损失；同时要以积极的态度对待这一冲击，克服短期行为。要着眼长远，加大投入，认真加强技术创新工作，掌握自主知识产权。要学习并利用专利法，努力在市场竞争中依法保护自己的知识产权，防止竞争对手通过抢注等手段损害自己的权益。

三是加强对非关税措施的研究，应对发达国家的绿色和技术壁垒，保护行业发展。

当前在国际贸易交往中，尤其是在与发达国家的进出口贸易中，关税保护措施的手段在弱化，而非关税保护措施的影响在增大，尤其是技术、质量、安全、环境以及与国情有关的一些规定等，已成为发达国家控制进口的利器。随着我机械产品国际市场份额的不断扩大，发达国家已越来越多地用此类壁垒消解和迟滞我出口势头，对此应予高度重视。

一方面要把它视为贸易领域的市场保护和反保护的斗争，对其明显不合理的做法通过世贸组织争端解决机制，据理反击；另一方面，要加强对不同出口目的地的技术标准的研究，提高产品对相应标准的符合水平，做到知己知彼，有备而往，在努力适应发达国家技术标准的过程中，将压力化为行业自身技术进步的动力。此外，绿色壁垒和技术壁垒并非为发达国家所专用，我国也应借鉴这一做法，结合国情制定相应的标准和规范，以保护国内的用户和市场，增强对入世后国内行业的控制力。

我国机械产品用户的文化背景、使用习惯、售后服务和环境条件，乃至各地的供电质量等与发达国家有很大差异，对机械产品的适应性有很多与国情相关的特殊要求。各专业的标准化组织应深入研究国内外同类产品各自的长处和弱点，在政府及有关方面支持下加强技术、质量、安全、环境等标准的制修订工作，加强对进口产品的检查和监管，合法地增强内资企业的竞争优势。

四是加强组织协调，做好预警工作，应对外方的不当竞争。

面对我国巨大的出口潜力，国外对我倾销指控越来越多，我国现已成为世界上受反倾销损害最大的国家之一。因此，要加强反倾销的应对组织协调工作。

一方面，在重要国外市场和敏感地区建立信息点，动态监控市场价格和流量情况，一旦市场价格偏低、对所销售地区形成冲击，马上反馈预警信息，预防国外对我国企业的反倾销调查。另一方面，行业协会要发挥中介组织的独特作用，与进出口商会等协同动作，加强行业协调，尤其要做好行业内出口大户的工作，制定行规行约，维护行业整体利益，建立出口数量、结构和布局的动态调整机制，以避免出现一家企业打开市场缺口，千军万马一涌而进，竞相压价、恶性竞争，最终被人家反倾销一网打尽的局面。此外，在国外已经对我发起反倾销起诉的时候，国内机械企业必须敢于应诉，善于应诉，有关行业协会要当仁不让地协助有关方面做好应诉的组织工作。

在进口产品以低于原产地市场价或向第三方出口价向我倾销，并对我相关行业造成实质性损害或损害危险时；在由于向我出口的国家实行政府补贴、对我形成不公平竞争而造成我有关行业损害时，有关行业的主要企业和行业协会要积极组织起来，运用世贸组织允许的反倾销、反补贴手段，对造成我损害的外方企业和国家提请我国政府组织调查，并根据对我倾销程度和损害大小对加害方实行制裁。对国内机械工业进行保护，这是世贸组织规则所允许的。

此外，按世贸组织规则，对于必须由国家保护以便保留时间进行结构调整、增强竞争力的重要行业，允许向国家提出申请实行保障措施。行业协会要利用这一规则，加强对有关行业的预警监测，以便在确有需要时对特定行业有根有据地向国家提出实行保障措施的申请。现在国家经贸委产业损害调查局已正式部署此方面的工作。各行业协会要利用这一有利条件，加强有关预警监测工作，根据行业内主要产品的进口量及其对内资企业发展的影响大小，确定若干重点监测产品，研究监测指标和方法，积累监测数据，分析监测结果，运用这些合法的保护手段保证行业有一个正常的发展环境。

五是积极应对服务贸易开放的挑战，加速建立现代营销体系。

入世后金融、电信等行业将引入真正的竞争，这必将促进我国投融资和金融体制的改革，使之真正实行市场化经营，从而使困扰机械企业发展的资金筹措难题将增加一个新的解决渠道，对机械行业发展至关重要的金融服务等外部环境将在与国际接轨的过程中得到不断改善，这无疑有利于机械行业的发展。

而外资企业在我国建立机械产品的分销系统，则将对国内企业造成严峻的挑战，因为这一领域恰恰是外资企业尤其是跨国公司的强项。它们在华建立分销系统将进一步加强其竞争优势，对我形成强大的压力。但也要看到，这一形势也会激发国内企业加速突破产销脱节、单纯的产品生产者观念，学习、掌握国际先进的分销服务理念和技术，努力建立一套整的以客户为中心的现代营销体系；而且也有利于打破国内根深蒂固的行业壁垒，从而有可能发展起我国自己跨行业、跨领域运营的工程公司。所以，从长远看，未尝不是一件好事。

六是努力培育、提升企业核心竞争力。

为了应对入世带来的挑战，企业、行业和政府必须协同努力。企业的应对之策说到底就是要千方百计提升自身竞争力，尤其是培育和提升核心竞争力。为此，企业要制定正确的发展战略，理清企业发展思路；培育和增强企业的核心业务，掌握核心技术；深化企业改革，增强发展活力；改善和加强企业管理，推进管理创新；加快企业技术进步，把提高技术创新能力和市场反应速度作为增强核心竞争力的关键措施；提高知识产权意识；加强人才培养，提高职工素质，调动员工积极性；搞好企业文化建设。

人才竞争是企业间竞争的核心问题。入世后，内资企业如不加快改革，将无法阻止高水平人才向外资企业流动，这是对内资企业发展更危险、也更具有根本性的影响。因此内资企业在人才问题上要有危机感，要加快人事制度改革，创造一个能留住人才、吸引人才的氛围，激励优秀科技人员和管理人员的创新意识和创新活动，激发他们的爱国热情，形成一支精良的、有凝聚力的人才队伍。

以信息技术改造机械工业，是提升企业核心竞争力的捷径。推进企业信息化建设，一要充分利用最新科技成果，改进产品设计，加速产品更新换代，实现传统机械产品的机电一体化，提高产品的性能价格比；二要以信息化推进企业业务流程优化重组，实现企业内部信息的集成与共享，加强决策科学性，提高生产效率和经营效益，努力实现供应链的网络化，降低物流成本；三要提升科研开发和生产过程的柔性化、自动化水平，进而促进企业间信息的交流共享和制造资源的优化配置，有条件的企业还要探索发展基于信息网络的虚拟企业和电子商务。

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